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股东动态:扎根贵州真扶贫 精准施策扶真贫
2017/11/17 16:37:00来源:作者:

  作为贵州第一家上市公司,中天金融集团以“根植社会、回馈社会”的企业公民责任感,利用金融这一有力杠杆,深入到底子最薄、条件最差、难度最大的深度贫困地区。2007年至今,中天金融及旗下金融子公司总计捐资、捐赠、捐建约30亿元。  

  扶真贫,先识真贫。在贵州,目前还有贫困人口493万、9000个贫困村、66个贫困县,贫困发生率14%,比全国高8.3个百分点,是全国贫困人口最多,扶贫任务最重的省份。

  11月10日,中央电视台、贵州省委宣传部主办,中天金融集团承办的以《乡村振兴:改变正在发生》为主题的精准扶贫公益论坛暨“时代楷模”黄大发公益宣传片首播仪式在京举行。中国作家协会副主席何建明,遵义市委副书记、市长魏树旺,国务院参事、国务院扶贫办友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏,中国社会科学院经济政策研究中心主任郭克莎,中国社会科学院学部委员金碚,中国社会科学院学部委员张晓山等学界、公益界知名人士出席仪式,并就如何借助金融力量精准扶贫贵州等问题进行了深入研讨。

  精准发力——打造金融精准扶贫贵州样板

  在贵州,长期存在金融资源短缺、金融法人机构少的状况,中国社会科学院经济政策研究中心主任郭克莎研究员认为,“只有大力发展金融产业,才能为实体经济尤其是贫困地区社会经济提供强大支撑。”也因此,中天金融确立了补齐贵州金融短板,以证券公司为“领头狼”的金融精准扶贫方略。

  中天金融集团旗下中天国富证券、友山基金、中黔金交、中融人寿等金融子公司,以产业扶贫为主导,充分发挥自身专业优势,积极引导和培育优质企业在贫困县落户,为贫困地区拓宽融资渠道,与当地政府、投资平台成立基金,推进落实精准扶贫计划以支持贫困地区产业发展。借金融之力精准扶贫,致力于打造金融精准扶贫的贵州样板。 

  为了推进精准扶贫,中天国富证券与安顺市三个国家级贫困县(即镇宁、关岭和紫云苗族布依族自治县)签订对口帮扶协议,与安顺市政府合作,推动发行农村产业融合专项债,规模将达50亿元。

  友山基金管理有限公司以扶贫基金为依托,从贫困地区实际需求出发与贵州银行合资成立了遵义市汇川友山扶贫发展基金和道真自治县扶贫发展基金,在台江、丹寨、盘县、铜仁等地也相继设立多支扶贫基金,预计管理规模将会超过80亿元。

  中黔金融资产交易中心也相继在毕节、盘县开设分支机构,致力于解决当地融资需求,在产品立项、定价方面针对贫困县项目做出政策倾斜,一定程度上降低了贫困县项目的融资成本。截至2016年末累计为万山区、独山县、兴仁县分别解决融资3.5亿元、1.75亿元、1亿元。

  “金融精准扶贫的作用将会越来越凸显,将金融服务真正下沉贫困地区,以贫困地区的重点、特色产业培育实现产业扶贫,以实现精准扶贫为手段,引领金融市场力量,积极引导贫困地区利用金融产业促进当地社会经济内生式发展,从输血式扶贫向造血式脱贫转变,达到产业扶贫拔穷根的目的。”中国社会科学院学部委员金碚研究员说。

  因地施策——振兴乡村发展 激活实体经济

  贵州的黔西、赫章、望谟三个贫困县也是贵州扶贫重点区域。2017年3月1日,经贵州省委统战部、贵州省金融办、贵州证监局、贵州保监局等多个部门的积极推动,中天金融集团旗下中融人寿保险股份有限公司、中天国富证券股份有限公司、贵阳金融控股有限公司启动了“三企帮三县”的精准扶贫工作。

  中融人寿保险股份有限公司经过对望谟县的实地调研,计划捐资1亿元,与望谟县政府政企联手通过易地搬迁扶贫的帮扶方式,对当地5000名村民进行生产生活条件和发展环境、居民住房和必要附属设施的修建和改善,将安置小区内的水、电、路、气、网等基本生产生活设施与住房同步建设,因地制宜建出特色乡村,助力当地村民走上自主稳定脱贫的可持续发展道路。

  中天国富的帮扶对象是赫章,该县自然条件恶劣,教育资源、医疗条件十分落后,是脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。中天国富已开始筹备捐资修建一所30班寄宿制小学,建筑面积20000平方米,建成后能够满足当地约1350名学生的小学阶段义务教育需求;捐资修建一所12班幼儿园,建筑面积3600平方米,能够解决360名当地幼儿的学龄前教育问题;投资修建一所4100平方米的卫生院,完善当地医疗设施设备的健全和提升,建成后将满足全乡村民的就近就医和卫生医疗需求。

  黔西县存在贫困面大、贫困程度深、教育基础设施严重不足等问题。对此,贵阳金融控股有限公司在观音洞乡,分别捐建一所3600平方米的12班观音洞乡幼儿园和两所1800平方米的6班高坡幼儿园和羊耳幼儿园。在五里乡,投资修建一所18班寄宿制小学,建筑面积约12000平方米,能够解决当地约810名学生的小学阶段义务教育需求。在铁石乡,捐建一所12班幼儿园,建筑面积3600平方米,能够解决360名当地幼儿的学龄前教育问题。

  “三企帮三县”项目计划于2018年全部完成,届时三家企业将累计投入精准扶贫专项资金3亿元,至少帮扶15000人脱贫。

  除此之外,中天金融还将因地施策、精准发力,激活贫困地区实体经济:一是根据对口帮扶贫困县实际情况分步分批安排扶贫资金。一部分用于教育、医疗、居住、道路交通等急需的直接帮扶;另一部分计划建立公益扶贫基金,每年以基金的收益对扶贫项目进行扶持,从而实现持续帮扶、长期帮扶;二是提高贫困地区造血功能,推动发行农村产业融合专项债,贯彻落实产业扶贫;三是深入贫困地区,对内开展投资者培训教育活动,对外开展招商座谈会,吸引企业与地方政府达成落户意向,为贫困地区引入源头活水,激活实体经济;四是精准扶贫的同时,大力实施绿色金融政策,避免未来脱贫成功却造成环境污染的后果,保证经济可持续发展;五是严格按照金融扶贫脱虚入实的指导思路,在生态旅游、大健康、生态农业方面、绿色环保产业等长效发展产业积极提供金融支持,为贫困地区的产业带动、产业布局进行前瞻性金融指引。

  创新扶贫方式,打造乡村振兴新模式

  中天金融的多个扶贫计划正在加速落地。比如,遵义市播州区团结村曾经是一个大山深处不通水、不通路的贫困小山村,82岁的村支书黄大发用36年的时间绕三重大山、过三道绝壁、穿三道险崖修建了一条绵延8.4公里长的水渠,才使得当地有了生活和灌溉用水,中央宣传部也因此授予黄老书记“时代楷模”荣誉称号。

  针对团结村的贫困现状,中天金融集团提出了“三个月结对帮扶,一年走向富裕,五年实现跨越式发展”的扶贫策略,制定并实施了一系列具体扶贫、振兴的方案和措施。

  针对团结村三农、三产存在的问题,中天金融经过研究讨论,提出“以三变融合三产振兴三农”的“三三三”扶贫模式,也就是以“三变”思想成立平台公司,盘活农村资源,推动“三产”融合,促进城乡融合发展,推动现代农业发展、富美乡村建设和新时代富裕农民,振兴“三农”,从而达到乡村振兴的最终目的。

  “三变”模式,即资源变资产、资金变股金、农民变股东。公司通过探索建立集体股权参与项目分红的资产收益扶贫长效机制,将符合条件的农村土地资源、集体所有森林资源等通过存量折股、增量配股、土地使用权入股等多种方式,转变为企业、合作社或其他经济组织的股权,推动团结村的资产股份化、土地使用权股权化。

  “三产”融合,即通过平台公司的快速发展,带动“公司 农户”、“公司 合作社 社员”等多种合作模式,着力构建农村一二三产业融合发展的现代产业体系,形成城乡一体化的农村发展新格局。

  乡村振兴落脚点在解决“三农”问题,只有农业振兴、农村振兴、农民振兴才能实现乡村振兴,而中天金融根据当地实际情况提出的扶贫计划,为多彩贵州新农村建设贡献了自己的力量。